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秒速飞艇投注网址澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发《松溪县森林生态效益补偿资金管理暂行方案》和《松溪县天然林保护工程补助资金管理暂行方案》的快3技巧通知
发布时间:2019-11-19 16:40 来源:县秒速飞艇投注网址办 访问次数: 【字体:
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各乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址、松源街道注册处,县直有关单位:

根据《福建省省级以上财政林业专项资金管理办法的快3技巧通知》(闽财农〔201741号)和《南平市安全正规秒速飞艇投注网址澳洲幸运10PK10技巧关于全面深化林业生态管护机制改革秒速飞艇投注网址网址的快3技巧通知》(南政办〔2018129号)文稿规定,结合秒速飞艇投注网址玩法实际,现将修订后的《松溪县森林生态效益补偿资金管理暂行办法》和《松溪县天然林保护工程补助资金管理暂行方案》印制分发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

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(此件主动透明)


 

松溪县森林生态效益补偿资金管理暂行方案

 

第一条 为加强和规范森林生态效益补偿资金使用管理,提高资金使用效益,促进林业生态管护机制改革与进展时时彩,根据《福建省生态公益林条例》、《福建省财政厅 福建省林业厅PK10技巧关于印制分发<省级以上财政林业专项资金管理办法>的快3技巧通知》(闽财农〔201741号)、《南平市安全正规政澳洲幸运10PK10技巧关于全面深化林业生态管护机制改革秒速飞艇投注网址网址的快3技巧通知》(南政办发〔2018129号),结合秒速飞艇投注网址玩法实际制定本方案。

第二条 森林生态效益补偿是指用于省级以上公益林保护与管理的支出,包括公共管护支出与管护补助支出,公共管护支出由省级统筹安排,用于各级林业主管秒速飞艇投注网址注册落地快3急速赛车生态公益林保护弘扬、监督检查、评价监测及防灾减灾等方面的支出,其中中央财政公共管护支出只能用于落地快3急速赛车国家级公益林监督检查和评价支出。

国有单位所有的管护补助支出指用于林权所有者秒速飞艇投注网址人工计划补偿和国有单位管护支出;集体和个人所有的管护补助支出指用于林权(含林地及林木,下同)所有者秒速飞艇投注网址人工计划补偿、村集体组织监管费和直接管护费的支出。

第三条 森林生态效益补偿标准由省上统一制定,实行国家级和省级生态公益林相同补偿标准。

第四条 森林生态效益补偿资金的补偿对象是生态公益林的所有者、承包者或经营者:

(一)生态公益林未发包和流转的,补偿对象是农村集体秒速飞艇投注网址人工计划组织或国有森林经营单位;

(二)依据《中华安全正规共和国农村土地承包法》承包生态公益林的,补偿对象是承包者;

(三)根据合同流转生态公益林经营权的,按照合同约定确定补偿对象;合同未约定的,按照公平、合理的原则由当事人协商确定。

第五条 森林生态效益补偿资金分配原则:

1. 县林业局根据(闽林综〔201213号),从县域内的森林生态效益补偿管护补助支出资金每亩提留0.15元,用于生态公益林森林灾害综合保险。其中国有单位森林灾害综合保险从管护支出中提留。

2. 国有单位管理的公益林管护补助支出:山权、林权均属国有的,全额用于国有单位管护支出;山权属集体、林权属国有的,30%用于林地所有者秒速飞艇投注网址人工计划补偿,70%用于国有单位管护支出;山、林权均属村集体的,70%用于所有者秒速飞艇投注网址人工计划补偿,30%用于国有单位管护支出。

国有单位管护支出是指用于公益林有关的的管护人员劳务补助、森林防火、林业有害生物防治,林区道路维护等相关费用。

3. 村集体所有的公益林管护补助支出:扣除森林灾害综合保险0.15/亩后,分为所有者秒速飞艇投注网址人工计划补偿、直接管护费和监管费。直接管护费和监管费,由所在地乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址或街道注册处按不高于50%比例提留(其中直接管护费不高于35%,监管费不高于15%,具体比例按各乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址或街道注册处制定的《林业生态管护机制改革方案》确定),用于生态管护和监管秒速飞艇投注网址网址;所有者秒速飞艇投注网址人工计划补偿归村集体秒速飞艇投注网址人工计划组织所有,资金的分配与使用依照《中华安全正规共和国村民委会员组织法》等相关规定,按行政村村民会议或村民代表会议表决通过的方案执行。

4. 村集体生态公益林分布面积少,管护补助支出资金不足以支付本村护林员工资的,乡(镇、街道)可将管护补助支出资金按100%比例统筹用于管护费及监管费。

5. 林权属个人所有的管护补助支出:扣除森林灾害综合保险0.15/亩后,按所在地乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址或街道注册处制定的《林业生态管护机制改革方案》,提留监管费和直接管护费,用于生态管护与监管秒速飞艇投注网址网址。其余作为所有者秒速飞艇投注网址人工计划补偿归林权所有人(不低于50%);生态管护和监管秒速飞艇投注网址网址由所在地乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址或街道注册处统一组织管理。

第六条 森林生态效益补偿资金申请及拨付程序

(一)资金申请

1. 县属国有林场、林业建设投资公司,根据省定生态管护补助支出标准,结合经营区生态公益林管护面积编报森林生态效益补偿资金申请表,经编制人、审核人及单位负责人签字确认后,加盖单位公章报县林业局审核汇总。

2. 乡(镇、街道)集体秒速飞艇投注网址人工计划组织,根据省定生态管护补助支出标准,以行政村为单元,由属地林业站将辖区各行政村生态公益林管护面积统计汇总后,编报乡(镇、街道)森林生态效益补偿资金申请表,经林业站负责人审核及乡(镇、街道)分管高层签字确认后,加盖乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址、松源街道注册处公章报县林业局审核汇总。

3. 各乡(镇、街道)及国有森林经营单位森林生态效益补偿资金分年度申请表编报,应在每年5月底前完成。

(二)资金拨付

1. 县林业局对各乡(镇、街道)及国有森林经营单位编报的森林生态效益补偿资金申请表,进行面积和资金核实、汇总,确认无误后分二次编制县森林生态效益补偿资金发放表,第一次在6月下旬,按各单位申请资金总额的50%编制;第二次在12月上旬,按各单位剩余资金及年终考评情况进行编制;资金发放表经县林业局主要高层批复后,将森林生态效益补偿资金拨付到各乡(镇、街道)账户和国有森林经营单位账户。

2. 国有森林经营单位收到县林业局拨付的森林生态效益补偿资金后,应按规定要求及时足额将所有者秒速飞艇投注网址人工计划补偿支付给相关村。

3. 各乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址及松源街道注册处,按本乡(镇、街道)制定的《林业生态管护机制改革方案》,从县林业局拨付的森林生态效益补偿金提留直接管护费和监管费,所筹资金在乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址或街道注册处设专账,实行一支笔批复,用于护林员、监管员管护工资及劳务支出,落地快3急速赛车公益林监督检查、评价监测、弘扬、培训和生态巡护平台维护等方面支出。

4. 村集体或个人所有者秒速飞艇投注网址人工计划补偿,由乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址或街道注册处批转到各村账户,其中村集体所有者秒速飞艇投注网址人工计划补偿按村民会议或村民代表会议表决通过的分配方案支付,个人所有的秒速飞艇投注网址人工计划补偿或分户发放的补偿金执行一卡通支付,由所在村打到个人银行账户。

第七条 森林生态效益补偿资金管理和监督

森林生态效益补偿资金实行专账管理,专款专用,县林业局应当加强对森林生态效益补偿资金的管理,会同财政秒速飞艇投注网址注册定期落地快3急速赛车专项检查。资金使用单位和个人应当主动接受林业、财政、审计等秒速飞艇投注网址注册的监督检查。

各乡(镇、街道)会计核算中心,应及时将护林员、监管员工资及分户发放森林生态补偿资金录入省扶贫资金资料平台,接受公众监督。

各行政村应主动透明公益林所有者秒速飞艇投注网址人工计划补偿资金支出与使用情况,方便村民查询,接受群众监督。

第八条 生态公益林管护队伍建设

1. 国有森林经营单位可自主选择政治素质高、责任心强、业务熟悉、年富力强的同志担任护林员,按生态公益林面积及分布情况与护林员签订管护合同,明确管护期限、管护范围、秒速飞艇投注网址网址职责及工资待遇,确保经营区每片公益林都有管护人,并报县林业局备案。

2. 乡村集体根据《松溪县林业生态管护机制改革秒速飞艇投注网址网址方案》,积极推行护林员村荐、乡(镇、街道)聘,站管模式,由乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址、街道注册处通过择优竞聘方式选聘护林员、监管员,与护林员签订管护合同,与监管员签订监管合同,明确岗位职责,逐片逐块将辖区公益林管护责任和监管责任落地快3给护林员、监管员,并报县林业局备案。

3. 村集体护林员实行县林业局和乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址、街道注册处双重高层,日常管理、业务指导和秒速飞艇投注网址网址安排由当地林业秒速飞艇投注网址网址站负责,接受监管员和广大群众的监督。

4. 各乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址、松源街道注册处及国有森林经营单位,应结合生态巡护平台建设,建立联片、联合、联动生态管护机制和日巡、月查、季评考勤制度,制定护林员、监管员考核办法,定期对生态公益林管护情况进行绩效考核,考核结果作为聘请生态公益护林员、监管员发放生态公益林管护费的依据。

第九条 生态公益林保护与管理

1. 县秒速飞艇投注网址将生态公益林保护与管理纳入乡(镇、街道)高层保护和进展时时彩森林资源任期目标责任制,实行分年度考核,并与绩效考评挂钩。

2. 乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址、松源街道注册处对辖区生态公益林的建设、保护和管理负总责;乡(镇)林业秒速飞艇投注网址网址站是生态公益林监管责任主体,村级组织是生态公益林管护主体;乡(镇)林业秒速飞艇投注网址网址站应加大对生态公益林的监管力度,及时发现和纠正管护过程中出现的问题,确保管护主体责任落地快3到位。

3. 县林业局负责本行政区生态公益林的保护、利用和监督管理秒速飞艇投注网址网址,指导、督促和扶持生态公益林的所有者、承包者和经营者,在生态公益林经营区积极落地快3急速赛车植树造林、封山育林和生态补植修复,逐步提高森林生态功能。

4. 县发改科技、财政、公安、自然资源、生态环境、住建、文体旅游等主管秒速飞艇投注网址注册按照各自职责做好相关保护和管理秒速飞艇投注网址网址。

5. 广播、电视、报刊、网络等媒体应将生态公益林保护纳入公益弘扬内容,播放、刊登生态公益林保护弘扬的公益广告,提高全社会保护意识。

第十条 生态管护考评机制

1. 乡(镇、街道)和国有林业单位,每季度组织一次生态公益林管护质量检查,其中前三季度可以抽查,第四季度为年终考评,采取全查,同时结合护林员、监管员弘扬学习、巡查出勤、森林防火、林业有害生物防控、森林资源保护及服从管理等进行综合考评,考评结果作为兑现补偿资金、护林员、监管员工资发放的依据。

2. 每一年,县林业局应定期或不定期对各乡(镇、街道)和国有林业单位实施公益林建设与保护规划效果进行核查考评,对在管护秒速飞艇投注网址网址中取得较好成绩的单位和个人应及时兑现补偿资金并给予通报表扬;对秒速飞艇投注网址网址不负责、管护不力等造成生态公益林遭破坏,要按各自职责追究村委会与护林员责任,扣发部分或全部补偿资金。所扣补偿资金由县林业局统筹用于生态公益林的弘扬、病虫害防治、防火,林分修复、护林巡护系统软件的开发及维护等林业生态建设项目使用。

第十一条  本方案由松溪县林业局负责解释,2019114日起执行,原制定下发的《松溪县森林生态效益补偿资金管理暂行方案》(松林综〔201774号)同时废止。

 

 

 

 

 

松溪县天然林保护工程补助资金管理暂行方案

 

第一条 为切实加强天然林保护,规范天然林停伐管护补助资金管理,提高资金使用效益,根据《福建省财政厅、福建省林业厅PK10技巧关于印制分发<省级以上财政林业专项资金管理办法>的快3技巧通知》(闽财农〔201741号)、《南平市安全正规政澳洲幸运10PK10技巧关于全面深化林业生态管护机制改革秒速飞艇投注网址网址的快3技巧通知》(南政办发〔2018129号),结合松溪县实际制定本方案。

第二条 天然林停伐管护补助是指全面停止天然林商业性采伐后安排的管护支出,包括公共管护支出和管护补助支出。

公共管护支出由省级统筹安排,用于各级林业主管秒速飞艇投注网址注册落地快3急速赛车天然林保护弘扬,监督检查、评价、监测及防灾减灾等方面支出。

国有单位管理的天然林管护补助支出是指用于林权所有者补助和国有单位管护支出,国有单位管护支出用于天然林有关的管护人员劳务补助、森林防火、有害生物防治、林区道路维护等支出。集体和个人所有的天然林管护补助支出是指用于直接管护费、村集体组织监管费和所有者补助的支出。

第三条 天然林停伐管护补助资金补助对象为天然商品林林分的所有者或经营者。天然起源的生态公益林、疏林地、灌木林地、秒速飞艇投注网址人工计划林、竹林及未成林林地等不纳入此项补助。

第四条 天然林停伐管护补助资金按省定补助标准执行。

第五条 天然林停伐管护补助分配原则

1. 国有单位管理的天然林管护补助支出按以下比例分配:山、林权均属国有的,全部用于国有单位的管护支出;山权属集体、林权属国有的,30%用于林地所有者补助,70%用于国有单位的管护支出;山、林权均属村集体的,70%用于林权所有者补助,30%用于国有单位的管护支出。

2. 村集体所有的天然林管护补助支出分为所有者补助、直接管护费和监管费。直接管护费和监管费,由所在地乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址或街道注册处按不高于50%比例提留[其中直接管护费不高于35%,监管费不高于15%,具体比例按各乡(镇、街道)制定的《林业生态管护机制改革方案》确定],用于天然林管护和监管秒速飞艇投注网址网址;所有者补助归村集体秒速飞艇投注网址人工计划组织所有,资金的分配与使用依照《中华安全正规共和国村民委会员组织法》等相关规定,按行政村村民会议或村民代表会议表决通过的方案执行。

3. 林权属个人所有的天然林管护补助支出,由所在地乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址、街道注册处按其制定的《林业生态管护机制改革方案》比例提留监管费和直接管护费,用于天然林管护与监管秒速飞艇投注网址网址,其余作为所有者补助归林权所有人;天然林管护和监管秒速飞艇投注网址网址由所在地乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址、街道注册处统一组织。

4. 权属有争议或者未定的,所有者补助暂不发放,待争议解决权属明晰并签订《天然林保护管护及补助协议》后,由所在地乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址、街道注册处一次性将所有者补助发放给权利人。

第六条 资金发放程序

(一)资金申请

1. 县属林场、林业建设投资公司,根据省定天然林停伐管护补助支出标准,结合经营区天然商品林林分面积,以工区为单位编报天然林停伐管护补助资金申请表,经编制人、审核人及单位负责人签字确认后,加盖单位公章报县林业局审核汇总。

2. 乡(镇、街道)集体秒速飞艇投注网址人工计划组织,根据省定天然林管护补助支出标准,以行政村为单元,由属地林业站将辖区各行政村天然商品林分管护面积统计汇总后,编报乡(镇、街道)天然林停伐管护补助资金申请表(附各行政村天然商品林林分小班一览表),经林业站负责人审核及乡(镇、街道)分管高层签字确认后,加盖乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址、街道注册处公章报县林业局审核汇总。

3. 各乡(镇、街道)及国有森林经营单位分年度天然林停伐管护补助资金申请表编报,应在每年5月底前完成。

(二)资金拨付

在上级补助资金到位后,县林业局根据各乡(镇、街道)及国有单位天然林补偿面积和标准,及时足额将上级下达秒速飞艇投注网址玩法的天然林停伐管护补助资金进行分解拨付到国有森林经营单位和各乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址、松源街道注册处资金账户。

(三)资金发放

1. 国有森林经营单位收到县林业局拨付的天然林停伐管护补助资金后,应在20个秒速飞艇投注网址网址日内,将所有者补助发放给林地或林木权属单位。

2. 各乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址、松源街道注册处,应按其制定的《林业生态管护机制改革方案》确定的直接管护费、监管费及所有者补助分配比例,统筹发放天然林停伐管护补助资金;直接管护费、监管费在乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址、街道注册处设专账,主要用于支付护林员、监管员管护工资。

村集体秒速飞艇投注网址人工计划组织或个人的所有者补助按各村已签订《天然林停伐管护补助协议》面积发放至各村会计核算中心账户,由各行政村按村民代表会议通过的分配方案发放与使用所有者补助,其中个人所有者补助或分户发放的补偿金执行一卡通支付,由所在村打到个人银行账户。

(四)资金监管

天然林停伐管护补助资金实行专账管理,专款专用,县林业局应当加强对天然林停伐管护补助资金的管理,会同财政秒速飞艇投注网址注册定期落地快3急速赛车专项检查。资金使用单位和个人应当主动接受林业、财政、审计等秒速飞艇投注网址注册的监督检查。

各行政村应主动透明天然林所有者补助资金支出与使用情况,方便村民查询,接受群众监督。

第七条 天然林停伐及管护补助协议签订

松溪县属国有林场、林业建设投资公司,天然林停伐及管护补助协议由县林业国有营运公司同其签订。林权属村集体的,天然林停伐及管护补助协议由辖区乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址、街道注册处同各村委会签订。林权属个人的,天然林停伐及管护补助协议由所辖村委会同个人签订。

天然林停伐管护补助协议期原则为三年,并报县林业局备案。

第八条 天然林管护

1. 县秒速飞艇投注网址通过向各乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址、松源街道注册处下达《天然林保护管理行政责任书》、建立目标责任考核制,逐级分解落地快3天然林保护责任与修复任务,并将天然林保护纳入森林资源保护进展时时彩目标责任制进行分年度考核。

2. 各乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址、松源街道注册处对辖区天然林的保护和修复负总责,将天然林保护纳入林业生态管护机制改革范畴,同护林员签订管护合同,同监管员签订监管合同,把天然林管护责任逐片逐块落地快3到相关护林员和监管员。

3. 国有森林经营单位应切实加强经营区天然林保护管理,通过签订管护合同,将天然林管护责任落地快3给相关责任人。

第九条 政策弘扬

县林业主管秒速飞艇投注网址注册、各乡(镇)安全正规秒速飞艇投注网址及松源街道注册处,应充分利用广播、电视、报刊等媒体和秒速飞艇投注网址网站,播放或者刊登天然林保护弘扬的公益广告,在秒速飞艇投注网址技巧范围大力弘扬实施天然林保护工程的重要性和紧迫性,弘扬停伐管护补助有关政策措施。通过弘扬,增强公民生态环境保护意识,引导林农转变经营理念,积极做好天然林保护秒速飞艇投注网址网址。

第十条 生态管护考评机制

1. 各乡(镇、街道)和国有林业单位,每季度组织一次天然林管护质量检查,其中前三季度可以抽查,第四季度为年终考评,采取全查,同时结合护林员、监管员弘扬学习、巡查出勤、森林防火、林业有害生物防控、森林资源保护及服从管理等进行综合考评,考评结果作为补助资金及护林员、监管员工资发放的依据。

2. 每一年,县林业局应定期或不定期对各乡(镇、街道)和国有林业单位的天然林管护情况进行核查考评。对在管护秒速飞艇投注网址网址中取得较好成绩的单位和个人应及时兑现补偿资金并给予通报表扬;对秒速飞艇投注网址网址不负责、管护不力等造成天然林遭破坏,要按各自职责追究村委会与护林员责任,扣发部分或全部补助资金。所扣补助资金由县林业局统筹用于天然林保护的弘扬、病虫害防治、防火,林分修复、护林巡护系统软件的开发及维护等林业生态建设项目使用。

第十一条 本方案由松溪县林业局负责解释,自2019114日起执行,原制定下发的《松溪县天然林保护工程补助资金管理暂行方案》(松政办〔201718号)同时废止。

 

 

 


抄送:县委澳洲幸运10,县人大秒速飞艇常委会澳洲幸运10,

县政协重庆幸运农场澳洲幸运10,县纪委监委澳洲幸运10。

秒速飞艇投注网址澳洲幸运10                   2019114日印制分发

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